2022年7月13日，我市印發《鹽城家政服務勞務品牌建設實施意見》（鹽政辦發〔2022〕47號，以下簡稱“《實施意見》”，有效期至2025年底），對推動我市家政服務高質量發展具有重要意義?，F對《實施意見》解讀如下：

一、《實施意見》的出臺背景

合力培育中高端家政服務業，對于促進城鄉勞動者高質量就業，打造鹽城新的富民產業將發揮重要作用。市委、市政府高度重視，提出我市要立足發揮自身特色優勢，創樹品牌知名度、客戶認可度、社會美譽度較高的家政服務勞務品牌。出臺《實施意見》主要基于以下三點考慮：

一是上級有明確部署。習近平總書記指出，家政服務是朝陽產業，也是愛心工程，大有可為。近年來，國務院、省政府先后出臺了《關于促進家政服務業提質擴容的意見》《關于勞務品牌建設的指導意見》等一系列文件，全面推進家政服務業提速發展。根據上級部署要求，我們出臺了《實施意見》，堅持把勞務品牌建設作為促進就業創業、推進鄉村振興、助力共同富裕的重要舉措，作為“十四五”期間我市人社領域的重點工作，是對我市積極就業政策的進一步拓展。

二是市場有強烈需求。近年來，二孩、三孩政策推進實施、老齡化程度不斷加深，“一老一小”問題突出，居家養老、康復護理、育嬰育幼等家政服務需求呈現爆發式增長態勢。但是目前，家政服務需求與家政從業人員供給存在較大落差，尤其在人均月收入達萬元以上的情況下，長三角地區中高端家政仍“一嫂難求”?！秾嵤┮庖姟访闇使┬杳芡怀龅膯栴}，政策先行，以13項具體舉措壯大長三角地區家政服務供給側力量，力爭讓家政服務成為我市高質量就業、富民增收的重要產業。

三是我市有基礎。鹽城是人力資源大市，家政服務業發展初具規模。目前，全市家政服務機構已超2000家，從業人員約10萬人，涌現出江蘇好百鄰、鹽城喜悅、鹽城金搖籃、射陽家政中心等一批骨干企業，擁有省級家政服務技術能手40多人，在上海、南京等長三角地區初具影響。

二、《實施意見》的主要內容

《實施意見》主要內容大致歸納為“14356”，即“打造一個品牌”“實現四大目標”“突出三大板塊”“施行五項規范”“推行六條新政”。

一個品牌：打造長三角地區中高端家政服務勞務品牌

主動服務和融入長三角產業一體化發展基地建設，聚焦解決“一老一小”問題，堅持“標準化、規?；?、品牌化”發展方向，在長三角地區合力培育家政服務中高端品牌，促進勞動者實現更加充分更高質量就業，打造具有鹽城特色的朝陽產業。

四大目標：建立高標準服務規范、培育高質量示范企業、打造高素質專業隊伍、創建中高端特色品牌

——建立高標準服務規范。對標國內家政服務行業標桿，建立統一規范的家政服務行業標準，構建“人員身份識別、服務質量監控、評價反饋應用”全流程一體化的家政服務體系。

——培育高質量示范企業。加快推進家政企業轉型升級，鼓勵家政企業實行員工制，提升市場主體層次，培育管理好、服務優、信用高、規模大的家政服務示范企業不少于20家。

——打造高素質專業隊伍。對標“標準化”，突出“專業化”，推動“年輕化”，新建市級以上“家庭服務職業培訓基地”不少于10家。培養中高端家政服務人才20000人，其中，高端家政服務人才2000人。

——創建中高端特色品牌。鼓勵企業開拓技術含量高、市場需求旺、薪酬待遇好的中高端家政服務產品，強化宣傳推介、消費引導、典型激勵，打造特色鮮明的省級家政服務勞務品牌不少于5個。

三大板塊：市場主體培育、專業人才培養、品牌形象推介

市場主體培育突出“質”，通過制定行業標準和規范，發展員工制家政企業，建設家政服務創業園區，評選家政服務示范企業，培育高質量的市場主體。

1.發展一批員工制家政企業，員工制家政企業與畢業年度高校畢業生、離校2年內未就業高校畢業生簽訂1年以上勞動合同，并為新增人員繳納社會保險費6個月以上的，按規定落實社會保險補貼政策。

2.支持企業培育一批家政服務勞務品牌，對獲評國家級、省級勞務品牌的，分別給予20萬元和10萬元一次性獎勵。

3.鼓勵各地建設家政服務創業園區，開展創業示范載體建設活動，對獲批市級創業示范載體的按規定給予15萬元的補貼。

4.每年評選鹽城家政服務示范企業和民辦非企業單位不超過10家，每家給予5萬元一次性獎補。

二是專業人才培養突出“合”，通過鼓勵相關院校新設家政服務專業，招引知名機構來鹽合作辦學，創建省市級家政服務職業培訓基地，引導社會培訓機構擴大培訓規模，支持青年參與家政品牌建設，多方參與、形成合力，共同推進家政服務專業人才培訓。

5.鼓勵在鹽高校、高職院校、職技院校（以下簡稱“院?！保└鶕袌鲂枨蠛娃k學實際開設家政服務專業，著力培養家政服務專業型、技術技能型人才，對新增家政服務專業（含提高專業培養層次）開班人數達50人以上的，給予院校30萬元的專業設置補貼，單個院校最高補貼120萬元，對院校新增家政服務專業新購置的專業教學培訓儀器設備給予60%的設備補貼。

6.規范開展家政服務業就業技能培訓和對家政服務業從業人員開展社會化職業技能提升培訓，對培訓合格并取得相應證書的，按規定給予職業培訓補貼，補貼標準為專項職業能力證書800元/人、初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3000元/人、高級技師4000元/人，納入緊缺型職業工種目錄的，補貼上浮30%。

7.支持符合條件的職業培訓機構擴大家政服務職業技能培訓規模，提高培訓質量，按照年培訓合格并取得家政服務職業（工種）相應職業技能等級證書，含專項職業能力考核證書人數達1000人、2000人、3000人的，分別給予6萬元、8萬元和10萬元獎勵。

8.選樹一批實力強、信譽好、品牌優的家政服務職業培訓機構，授予“市級家政服務職業培訓基地”，每家給予5萬元的一次性獎勵；支持創建“省級家庭服務職業培訓基地”，對成功創建的給予15萬元一次性創建獎勵。

9.對入選世界500強、中國企業聯合會企業家協會發布的中國500強、中國服務業500強、HROOT發布的世界50強人力資源服務企業，在鹽城設立分支機構并按規定參加企業職工養老保險繳費滿6個月的，以及入選985、211、雙一流的高校來鹽合作辦學的，按實際成效給予最高不超過30萬元支持獎勵，具體由中高端家政服務勞務品牌建設工作聯席會議會商確定。

10.增強評價供給。引導符合條件的院校、評價機構、行業企業、民辦職業培訓機構參與開發家政服務職業技能培訓規范標準和評價項目。市人社部門負責統籌認定全市家政服務技能等級第三方評價機構，通過縣級人社部門遴選、市級人社部門評估備案的方式確定公布一批技能人才評價機構，提高家政服務人才評價質量。第三方評價機構按照相關文件規定執行收費標準。

11.對高素質家政服務人才按規定落實“黃海明珠”人才補貼政策。

一是生活補貼。博士研究生、碩士研究生、本科生，3年內分別給予3000元/月、1500元/月、1000元/月的生活補貼；名校優生生活補貼標準分別3000元/月、2000元/月、1500元/月。

二是租房補貼。普通高校博士研究生、碩士研究生、本科生，3年內分別給予1000元/月、800元/月、600元/月的租房補貼；名校優生租房補貼標準1500元/月，補貼期限延長到5年。

三是購房補貼。普通高校博士研究生、碩士研究生、本科生，購房補貼標準分別為20萬元、15萬元、10萬元；名校優生購房補貼標準分別40萬元、20萬元、15萬元。

四是探親交通補貼。對非鹽城籍普通高校畢業生，3年內每年給予2000元探親交通補貼，名校優生延長到5年。

五是留鹽補貼。駐鹽高校畢業生留就業創業，3年內給予500元/月的留鹽專項補貼。

六是公積金貸款支持。普通高校博士研究生、碩士研究生、本科生，住房公積金貸款最高額度分別放寬至4倍、2倍、1.5倍；名校優生分別放寬至4倍、3倍、2倍。

12.對高等學校畢業生和具備家政服務相關專業的青年首次成功創辦家政服務企業（在本市領取營業執照或其他法定注冊登記手續）并帶動其他勞動者就業，依法參加社會保險6個月以上的，給予5000元一次性創業補貼，并按照每吸納1人給予1000元的一次性創業帶動就業補貼，最高不超過10萬元。

三是品牌形象推介突出“亮”，通過多渠道開展行業主題活動和技能大賽，多視角講好鹽城家政品牌故事，全媒體宣傳推介鹽城家政品牌，將鹽城家政品牌轉化為高質量就業、返鄉創業、地方產業和城市發展的亮麗名片。

13.對我市選手獲得國家級競賽前三名的，分別給予5萬元、3萬元和2萬元一次性獎勵，對我市選手獲得省級或長三角地區競賽前三名的，分別給予3萬元、2萬元和1萬元一次性獎勵，對獲得市級競賽前三名的個人，分別給予2萬元、1萬元和0.5萬元一次性獎勵，并給予激勵稱號。